| 大力推进市场建设步伐，努力打造红水河沿岸商贸中心城镇 |
|
| 2007-06-19 15:11 文章来源：罗甸县经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类： |
近两年来，我县市场建设取得了显著成绩：基础设施不断完善、市场管理不断规范、市场交易量不断增大，由此而拉动了全县商业贸易呈现一派繁荣、兴旺发达的景象。
我们身边的起居生活均能感受到市场建设带来的种种变化，譬如：县城的居民会觉得从前挤满摊贩、占道经营的政府路口、茂井公路口，现在变得宽敞了、干净了；从前睛时被暴晒，雨时遭水淋的城中菜市场和农贸市场，现在有了遮日蔽雨的大棚、布局整齐的摊位；从前要买点小东西都非得跑上里把路到旧城采买的新城区居民，现在离家不远就可走进商品琳琅满目的富万佳购物中心，千惠超市采购；从前饱受各种小吃油烟、噪声污染的城中跃进路，现在成了精品一条街……，这一系列显而易见的变化都来自于我县市场建设的蓬勃发展和管理者们的辛勤劳动。
据不完全统计，这两年里，在基础设施建设上，全县新建成市场1个、改造市场3个、迁建市场2个，共投入资金300多万元。目前，全县26个乡镇已建有规范市场的有7个，其中：县城城区市场2个、超市4个、商业街6条，基本满足现阶段我县商业贸易发展需要，实现了“中心乡镇和商贸重镇基本建有规范市场，县城市场布局规划合理”的目标。在市场交易量上，2005年，我县市场贸易总额近7亿元，与“十五”期末比，增长了12.6%，市场建设极大推动商业贸易的发展，特别是县农贸市场，作为全县最大、全省知名的蔬菜交易市场，交易量连年增大，从2000年的15000万元跃升到2005年的21000万元，年均增长率8%，已被国家商务部列为全国“双百市场”（一百家农产品批发市场和一百家农产品流动企业）建设规划，获此殊荣的全省仅四家，我县农贸市场位居其一。
能够在较短的时间内取得如此成绩，我们做法主要有四：一是利用“资本置换”理论，盘活闲置资产，加大现有设施的技术改造力度，加快基础设施建设步伐。针对近些年来我县城镇建设中沉淀和积累下来的资产，以闲置地产换资本，把空间转换成现钞，解决市场改造资金不足的困难，用于现有基础设施的改造，提高市场装备水平，提高资产利用率。如边阳镇农贸市场改造，该市场是我县仅次于县农贸市场的第二大综合市场，因建设时间早，受资金不足制约，场地一直没有硬化，加上年久失修，到2004年时，已成了睛时灰，雨时泥泞的烂市。但市场占地广、占地空间大却是其优势，为此，经与龙顺房开发公司协商，在闲置土地上建设室内市场，提供市场建筑物以上空间供开发商经营房产。这样既改善了市场基础设施，又换取了部分资金投入县城农贸市场的大棚扩建，一举多得，收效很好；二是坚持市场网点与城镇规划建设同步，营造购物方便、生活便利、市民满意的和谐环境。我们为适应县城建设规划和发展需要，先后布置建设罗斛大道东段菜市、迁建城东菜市、改造城中菜市和农贸市场、迁建小吃街、引导富万佳购物中心和跃进路精品街建设，这些市场建设，改变了原来市场布局不合理格局，符合了城镇发展需要，顺应了县委、政府提出的把我县建设成为龙滩湖畔美丽的宜居城镇的目标；三是加强规范管理，提升管理水平，努力实现管理标准化，市场秩序良好，交易活跃的目标。在市场管理体制上我们严格按照管理者与经营者分离的原则，采取委托制管理，把政府的部分管理职能委托给经营方——县市场服务中心代理，并提出经营目标。中心实行事业编制、企业化管理，这种管理体制减轻了政府工作负担，又刺激了经营者的积极性，现在中心管理的15个市场，个个秩序井然，管理规范，交易环境良好。中心收益也逐年递增，偿债能力日益增强，走上了正常经营轨道，促进了市场管理的标准化建设；四是走投资多元化、经营多元化路子，促进市场建设繁荣。我县的规模市场中，既有国有的集贸市场、菜市场，也有民营的购物中心、超市，投资多元化、经营多元化加快了市场的建设步伐，许多民营市场如雨后春笋般破土而出，缩短了市场发展进程，使得我县市场建设空前繁荣旺盛。
展望未来的五年，我们对全县市场发展有这样的设想——通过大力推动市场建设步伐，把我县打造成为红水河沿岸的商贸中心城镇。提出的理由是：红水河沿岸腹地有众多的人口和广阔的市场而目前尚无一个商贸中心。 红水河航运能力提升、红水河港口建设、纵向的贵阳至白色二级公路及横向的册山三级路建设，使我们有了建设商贸中心的条件。
为实现这一设想，我们将要重点抓好几项工作：
一、做好市场网点建设规划。规划的思路是：水路、陆路进入我县的商品汇聚县城进行交易或办理转运手续，依靠册山路与贵百路交汇的优势，再借助两条公路及红水河港口、八总码头，将红水河沿岸的商品发散各方，将外面进入的工业品销售红水河沿岸。规划的核心内容是：县城围绕商品集散中心建设，建设足够的交易场所和大量的交易机构及一定的仓储设施，把红水河港口和八总码头的物流中心作为商品主要转运站建设。
二、采取多元化筹资方式，实施重点市场项目建设。按照规划未来五年，市场建设的重点项目分两部分：一是为构建商贸中心必须实施的项目：新建一个日用百货批发市场和县城农产品批发市场；二是为改善城乡居民生活条件而配套建设的市场，具体有：新建逢亭和罗悃市场，迁建茂井和红水河镇市场，迁建县城畜牧交易市场，建设城西菜市，在县城中心地带构建商业中心，并考虑在东环路和罗斛大道西路附近建设两个超市。上述项目总投资预计在 2.78亿元左右，筹资必须采取多元化战略，鼓励民间资本参予投资建设，才能使市场在短时期得到飞速发展。
三、提高商业服务水平。为顺应市场的发展需要和繁荣市场，我们将致力做好引导和规范市场服务机构的建设，组建一批专业化的交易机构；并着力通过培训，引进等方式，培养一批服务于市场交易的专业人才，提高我们商业服务水平。
四、改善市场发展环境。除在思想上树立市场发展优先的观念之外，政府在发展市场建设上要给予一定的优惠政策，扶持市场的发展，扮演好服务角色，切实为市场发展履行服务职能，努力营造宽松的市场发展环境。
五、改革现有的市场投资和管理体制。按照市场经济规则改革现有的市场投资和管理体制主要有三方面的内容：一是鼓励多元化投资；二是政府投资实现代理和监理制，不能沿袭原有的哪个行政单位申报市场建设项目谁就实施的老路子，而应该由政府公开招标实施单位和监理单位，实现“裁判员”与“运动员”最终分离；三是市场管理全部实行委托制，政府全额投资或控股的市场由政府委托有资质、有管理经验的机构进行规范管理，不能自己管理自己收费。加快这些改革的步伐，将极大激活全社会参予市场建设的热情。
我们相信通过全社会的努力，到“十一五”期末，随着龙滩湖的形成和两条二级公路的建成，我县红水河沿岸的商贸中心城镇也将稚形初具。 |
北京时间:
