罗甸县未来几年工业经济发展设想及建议

2007-06-20 16:59 文章来源：罗甸县经贸局理论学习组

文章类型：原创内容分类：调研

发展工业经济,地缘条件是关键因素。拥有交通区位优势的地方,如美国的五大湖区,德国的鲁尔区,我国的“长三角”、“珠三角”等往往都是工业文明发达的地区。早几年,面对阻隔罗甸与外界的重重大山和弯延盘旋的山路,我们工业经济发展的思路也只好将就这旮旯里眼前的山、水作一些水电开发、硅石冶炼等依靠自身现有资源进行利用和加工的文章。一谈起要融入这个经济区、哪个经济圈，承拉产业转移，搞什么来料加工型产业的设想，别人就说我们是痴人说梦。现在，随着龙滩电站下闸蓄水，红水河航道即将开通；贵阳至惠水、罗甸、广西百色高速公路的建设，我们的地缘空间出现了变数，斛道难、难于上青天和不与秦塞通人烟的状况将成为历史。一桥飞架南北，天堑变通途，水路连接东西、公路四通八达，通江达海的交通格局业将形成,交通条件的改善,使我们发展经济的资源也随之变化，即:资源的构成得到调整，资源的内容得到丰富;也就是说，以前我们以水能、硅石等为主的资源结构，要转变为以公路、水路所能辐射区域的矿产、劳动力人文资源等为主;以前我们仅能依靠的县内水能、硅石等资源品种要增加诸如红水河流域的市场、望谟的、乐业的、安龙的焦炭等等。

资源结构的改善和资源内容的丰富，使我们所拥有“资源”的内涵和外延完全发生了改变。给如何发展我县工业提出了新的课题，为充分利用地缘改变带来资源变化的优势、实现借势腾飞的目的，按照资源要素优化配置的要求，我们大胆设想在未来几年把我县打造成为“三个中心”：

一是依托贵州以及西南南下第二通道，建成往北部湾、东盟输出重化工业产品，向西南腹地输入轻工业产品的加工业产品中转中心。

理由是：若红水河航运开通，贵阳经罗甸至百色，连接南宁的高速公路建成，利用航运及便捷的公路交通，贵州所产的煤炭、矿石等资源可以源源不断地向北部湾、乐盟输出。红水河港口、八总码头可作为桥头堡和物流中转中心发挥作用。在港口码头附近开辟加工区对南下的“粗、重、大”矿石、原材料进行初加工，对西进的轻工业品进行分装外包。

二是依托“罗甸县循环经济型硅系工业基地”建设，建成贵州重要的冶金工业中心。

理由是：我县本身的硅石及电能可发展硅系列冶炼加工及其深加工业，同时可利用通过红水河航道廉价的航运从湖滨沿岸和上游地区运来矿石等工业原料进行加工，发展重化工型的工业，向北部湾、东盟输出重化工业产品。

三是依托龙滩库区的市场，利用水运优势、建成红水河沿岸广大地区的工业品供应中心。

理由是：红水河沿岸广大地域内，有广阔的市场。但工业品都依赖外购进入，随着交通条件改善，以罗甸为轴心、向红水河沿岸辐射的区域面积增大，可抓住该区域内无工业品制造产地的时机，建设小五金、日用百货等项目，形成这类产品的供应基地。

建设“三个中心”不是一朝一夕的事，需要几届政府的努力，需要五年、十年，甚至更长的时间，我们认为应把这种设想作为全县工业长期规划，并提出以下建议：

（一）大力培养工业人才，打造一批发展工业的“领头人”，实施人才兴县战略。

“人”是经济发展的第一要素，在一个发展程度相当低的后发地区，在一段急需以“人一我十”跨越式发展的时期，人、尤其是带头人，是振兴工业经济发展的关键，我们除要具有必须发展工业的观念外，还要有一批相应的人才群体。

对策和措施：

1、促进观念改变，形成全民发展工业的氛围

2、选择一批优秀工业人才充实到各领导岗位，造就工业发展带头人。

3、注重工业人才培养，开展培训、引智等工作。如加大基础教育提高全民文化水平，加快职业教育建设步伐，提高劳动力素质。

4、提高工业人才的政治地位。

（二）敢于突破原有思想观念的束缚，形成新工业发展思维是工业经济取得创造性发展的前提。

1、是要突破原有的经济区域划分定式，不受限于所谓的“四三一”经济发展格局。不要老是以为自己处于边缘经济地位就不思进取，“工业中心”的地位是靠实力说话的，你工业发展程度高了，别人就以你为“中心”，围绕你搞规划。义乌一个二十多年前名不见经传的小旮旯发展成为中国乃至世界小商品中心就是我们学习的榜样。

2、是要拓展“自身资源”的内涵和外延，把眼光看得更高、看得更宽、看得更远。我们的资源既有自然资源也有如外出务工人员的劳动技能，北部地区人民的经商传统等社会人文资源，资源不仅是县内的，还可以涵盖整个红水河码头及贵南高速公路所延伸到的地方，资源既可以开发原有的也可以引进新的。资源无处不在、无处不有，关键在于我们怎样发现、怎样利用而已。

（三）抓住“投资拉动发展”的理念不动摇，营造良好的投资环境。

我县目前仍处在补以前投资不足的历史老帐阶段，发展程度低、资源利用效率差是我们的现状。这一时期，产业发展形成，所以现在不能跟着别人，人云亦云地谈什么产业结构调整了，埋头抓发展，一步一步做大工业经济总量是我们的长期任务。

1、是要对投资不论性质、不问来路，大胆规避国家产业政策，形成大发展、百花齐放的局面，政府把握好发展的“度”视发展进程适时规范调整即可。

2、是要政府全力投入，不仅在政策上给予支持，而是要在建设服务型政府上有根本性的转变。

3、是要全民招商、政策招商、诚信招商，还要会安商、暖商。用外来资本弥补我们自有发展资本严重不足的缺陷。

（四）明晰发展方向，明确发展重点

我们可以借鉴美国“五大湖工业区”的发展经验，利用西南地区通过红水河码头南下的煤炭、矿石和龙滩库区工业原料等，在红水河码头次中心区域、物流中心附近发展重工业产品加工基地，向北部湾、东盟输出。参考连云港等“临港工业”和三峡库区“临江工业”发展模式，利用来自珠三角经济区、北部湾经济区通过红水河码头向西南腹地输出轻工业品及湖滨优良的环境条件，输入半成品及原料等，发展来料组装、食品包装、日用生活品等加工业，销往西南广大区域。

发展产业：主要是电力工业和冶金工业，以及电器、组装、食品、日用生活品等。

发展重点：1、蒙江流域电力开发；
2、罗甸循环经济型硅系工业基地建设；
3、龙滩湖滨来料加工工业园区建设。

（五）结合自身优势，走专业化发展道路，突出特色。

我们的区位、地理条件和欧洲的瑞士极为相似，走瑞士工业的精密加工道路可以成为我们的发展方向。重点抓一、两个产业，形成一至两条产业链，力争做精做细，做出特色，做大规模，成为某一领域的佼佼者。近期，我们重点是要做好硅系列产品产业链，开发形成从电矿结合→铁合金、工业硅→有机工业硅、硅铝合金→多晶硅→单晶硅专业化产业体系。